Emendaxis: A Solução Completa para transparência na divulgação das emendas parlamentares

O Sistema Emendaxis é uma plataforma tecnológica institucional integrada concebida para operacionalizar, monitorar e tornar transparente todo o ciclo de vida das emendas parlamentares — da proposição à execução orçamentária e financeira — em estrita conformidade com os instrumentos normativos mais recentes.

A criação do Emendaxis responde à necessidade constitucional de transparência, rastreabilidade e controle social dos recursos públicos destinados por meio de emendas parlamentares, conforme consagrado pela Constituição da República e reforçado pela jurisprudência do STF (ADPF nº 854/DF).

Em consonância com essa orientação, o TCE-MG editou a Instrução Normativa nº 05/2025, que estabelece normas para assegurar transparência ativa, rastreabilidade operacional e conformidade constitucional.

Transparência:

  • Federal — Constituição Federal (arts. 165, 166 e 166-A); Emendas Constitucionais no 86/2015; Emenda Constitucional 100/2019; Emenda Constitucional 105/2019; Lei Federal no 4.320/1964; Lei Complementar no 101/2000 (LRF); Lei Complementar no 210/2024; Resolução do Congresso Nacional no 1/2006
  • Estadual (MG) — Constituição do Estado de Minas Gerais; Regimento Interno da Assembleia Legislativa de Minas Gerais; LDO do exercicio da emenda; LOA do exercicio da emenda; Instrução Normativa no 05/2025 do TCEMG; Orientações e deliberações do TCEMG; Comunicado SICOM nº 15/2025
  • Estadual (RJ) — Deliberação nº 360, 18 de dezembro de 2025

Marco temporal das emendas paralamentares

CF

Devido Processo Legal Orçamentário

2015 - EC 86

Emendas Individuais Impositivas
1,2% RCL - 50% ASPS

2019 - EC 100 / 105

Emendas Coletivas (Bancada)
Transferência Especial e Finalidade definida

2022 - EC 126

Ampliação de recursos
2% RCL - 50% ASPS

2024 - LC 210 / STF ADPF 854

Regula proposição e regras de execução
Transparência e rastreabilidade

2025 - IN TCEMG 05/25

Governança e Responsabilização

2026

Foco na Execução

2026

Foco na transparência

Federal: Portaria Conjunta MPO/MGI/SRI-P1.2,151/1/2026 | Estadual: Resolução Segov MG 6.2/2/2026 | Municipal: Decreto Regulamentador

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